冷卻塔填料廠家導(dǎo)讀：居高不下的棄風(fēng)量已將風(fēng)電企業(yè)拖入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。為提示投資風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家能源局2月22日發(fā)布了《國(guó)家能源局關(guān)于發(fā)布2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的通知》(下稱(chēng)《通知》)，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū))成為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。其他省份為綠色區(qū)域。

《通知》明確，紅色預(yù)警的省(區(qū))不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)不得受理紅色預(yù)警的省(區(qū))風(fēng)電項(xiàng)目的新增并網(wǎng)申請(qǐng)(含在建、已核準(zhǔn)和納入規(guī)劃的項(xiàng)目)，派出機(jī)構(gòu)不再對(duì)紅色預(yù)警的省(區(qū))新建風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

《通知》同時(shí)稱(chēng)，暫緩建設(shè)新疆準(zhǔn)東、吐魯番百里風(fēng)區(qū)、酒泉二期第二批風(fēng)電項(xiàng)目，已投入運(yùn)行或在建的輸電通道重點(diǎn)用于消納存量風(fēng)電項(xiàng)目。

預(yù)警機(jī)制背后，是棄風(fēng)限電這一中國(guó)風(fēng)電行業(yè)的陳年舊疴。所謂棄風(fēng)限電，主要是指由于電網(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等原因?qū)е碌娘L(fēng)機(jī)停止發(fā)電的現(xiàn)象。隨著中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量不斷增大，棄風(fēng)問(wèn)題也愈演愈烈。三北(華北、東北、西北)成為棄風(fēng)限電重災(zāi)區(qū)，尤其以河北省張家口、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴(yán)重。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，前述紅色預(yù)警省區(qū)的棄風(fēng)率分別為內(nèi)蒙古21%(棄風(fēng)電量124億千瓦時(shí))、黑龍江19%(棄風(fēng)電量20億千瓦時(shí))、吉林30%(棄風(fēng)電量29億千瓦時(shí))、寧夏13%(棄風(fēng)電量19億千瓦時(shí))、甘肅43%(棄風(fēng)電量104億千瓦時(shí))、新疆38%(棄風(fēng)電量137億千瓦時(shí))。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖曾表示，2015年的棄風(fēng)電量合計(jì)約350億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵消了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

能源主管部門(mén)正多管齊下化解新能源消納困難。修改后的可再生能源法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度；甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、吉林等省區(qū)通過(guò)新能源與自備電廠電量置換、大用戶(hù)直購(gòu)點(diǎn)、發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)、實(shí)施清潔供暖等措施擴(kuò)大就地消納規(guī)模；國(guó)家電網(wǎng)則通過(guò)建設(shè)遠(yuǎn)距離特高壓輸電線(xiàn)路，加大外送力度。但有史以來(lái)最嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光數(shù)據(jù)顯示，上述措施的效果依然有限。

為引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資，國(guó)家能源局去年建立了風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在2016年各地風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果中，吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆(含兵團(tuán))亮起紅色預(yù)警，表示風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，河北北網(wǎng)、蒙東、蒙西預(yù)警結(jié)果為橙色。

在2017年的預(yù)警結(jié)果中，河北北網(wǎng)的預(yù)警已由橙轉(zhuǎn)綠，但內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團(tuán))再次成為亮起紅色警戒的重災(zāi)區(qū)。

國(guó)家能源局近日印發(fā)的《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，風(fēng)電新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜，對(duì)于棄風(fēng)率超過(guò)20%的省份暫停安排新建風(fēng)電規(guī)模。2017年，計(jì)劃安排風(fēng)電新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模2500萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦。